Форум ASEAN: две встречи на полях, определившие всё событие
Встречи госсекретаря США Марко Рубио с главой МИД КНР Ван И (22 июля) и его российским коллегой Сергеем Лавровым (23 июля) на полях ASEAN Regional Forum оказались гораздо важнее общих заседаний. К такому выводу, например, пришли эксперты американского CSIS (нежелателен в РФ) Грегори Полинг и Джафет Куитзон.
Встречу Рубио и Ван они трактуют прежде всего как подготовку сентябрьского визита Си Цзиньпина в Вашингтон. Отмечается подчёркнуто корректный тон переговоров, несмотря на одновременное обострение ситуации в Южно-Китайском море. Иными словами, встреча была не попыткой разрешить американо-китайские противоречия, а операцией по их временному администрированию перед переговорами первых лиц.
Это важный момент. Рубио и Ван не формировали разрядку, а проверяли, можно ли отделить подготовку встречи Трампа и Си, торговые вопросы и предотвращение прямого кризиса от неразрешимых пока споров по Тайваню, технологиям и Южно-Китайскому морю. И, по мнению экспертов CSIS, китайская сторона дала понять, что диалог не означает смягчения позиции Пекина. Уже на следующий день после встречи НОАК проводила учения в Тайваньском проливе, а китайский МИД продвигал тезис о том, что региональную безопасность должны определять сами КНР и ASEAN, без внешнего вмешательства.
Официальная американская формула по встрече Рубио—Лавров предельно общая: обсуждались двусторонние отношения и необходимость завершения войны на Украине. Куда интереснее последующие слова самого госсекретаря США. Он признал, что прежние американские предложения оказались безрезультатными и не были приемлемы для Украины. Следовательно, потребуются "новые идеи" и поиск некоей промежуточной позиции, которую смогли бы принять Москва и Киев. При этом Рубио отдельно отметил, что американская политика поставок оружия Украине не изменилась.
Из этого следует, что встреча Рубио с Лавровым была не началом нового переговорного процесса, а разведкой текущего состояния позиций. Которые у России и США, разумеется, весьма разнятся. Вашингтон, конечно, проверял, изменилась ли российская оценка ситуации после чувствительных ударов ВСУ по территории РФ и существует ли вообще пространство для нового предложения. Попутно американская сторона всячески пыталась "забыть", о чём говорилось в Анкоридже год назад. Однако, судя по публичной линии Москвы, американцам и здесь не удалось продавить свою повестку.
Если соединить китайскую и российскую линии, то с Китаем США готовят управляемый саммит. Там существует огромный объём реальных взаимных интересов: торговля, технологии, финансовая стабильность, предотвращение военного столкновения. Поэтому стороны могут одновременно конфликтовать — и тщательно готовить встречу лидеров. С Россией же США пока только сохраняют дипломатический канал. Конкретного компромисса нет, прежние предложения провалились — стороны расходятся даже в том, были ли предложения вообще. Здесь встреча нужна была прежде всего для того, чтобы не потерять возможность переговоров окончательно.
Китай для Вашингтона — постоянный равный соперник, с которым необходимо строить долговременный механизм сосуществования. Россия пока рассматривается как отдельная военно-политическая проблема, которую желательно локализовать через сделку, чтобы освободить ресурсы для азиатского направления. Значит, на украинском направлении Вашингтон пока не видит рисков для своих интересов, а с ними и необходимости договариваться с Россией. Неплохо бы это учесть при оформлении наших дальнейших действий.
