ЕС готовит новые правила расширения
Еврокомиссия готовит предложения, которые могут заметно изменить правила будущего расширения Евросоюза.
6 октября коллегия Еврокомиссии обсудит инициативу в Страсбурге, 15–16 октября ее рассмотрят лидеры стран ЕС на саммите. В конце месяца Брюссель планирует представить «дорожные карты» по вступлению Албании, Молдавии, Черногории и Украины.
Согласно рабочим документам, с которыми ознакомились Reuters и Politico, кандидатам могут разрешить получать отдельные преимущества интеграции еще до официального вступления в ЕС — например, частичный доступ к единому рынку. Взамен от них потребуют заранее сблизить законодательство с европейскими нормами, особенно в экономике и внешней политике.
После вступления для новых членов могут ввести временные ограничения. В частности, обсуждается обязательство не блокировать консенсусные решения, а также механизм приостановки отдельных прав, включая право голоса, квалифицированным большинством.
Инициативу поддерживают Франция и Германия. Они опасаются, что новые участники смогут использовать право вето для блокировки решений ЕС или увязывать их с собственными интересами.
Против ограничений уже выступили Италия, Австрия, Хорватия, Чехия, Греция, Словакия и Словения. По их мнению, такие меры могут привести к появлению «членства второго сорта».
Сейчас по большинству вопросов решения в Совете ЕС принимаются квалифицированным большинством: «за» должны проголосовать не менее 55% стран, представляющих как минимум 65% населения Евросоюза. Однако решения в сфере внешней политики и обороны в основном требуют единогласия — именно так принимались и продлевались санкции против России.
Киев опасается, что новая многоступенчатая модель способна затянуть процесс вступления. В Брюсселе же считают, что постепенное предоставление преимуществ станет стимулом для кандидатов и позволит им теснее интегрироваться в ЕС еще до формального присоединения.
Сейчас статуса кандидатов на вступление ждут Украина, Молдавия, Албания, Черногория, Северная Македония, Босния и Герцеговина и Грузия. Переговоры с Турцией, подавшей заявку еще в 1987 году, остаются замороженными.
