Foreign Affairs (США): Похоже, без России мирная сделка в Европе невозможна
На пятый год попыток Запада выйти из украинской войны так, чтобы Россия при этом ничего не получила, экс-советник при ООН Мэтт Уолдман и старший политолог RAND Corporation Сэмюэл Чарап, работавший также в Госдепе при Обаме, пришли к выводу: ничего не получится.
У авторов много претензий к текущим формам переговорного процесса по Украине. Вашингтон, Киев, Москва и европейцы обсуждают разные документы в разных составах. Нет ни одного единого текста, за которым одновременно стояли бы все они. Это создаёт риск, что договорённость в одном канале окажется неприемлемой для участников другого, резонно отмечают Уолдман и Чарап.
Также они высказывают весьма свежую для западной аналитики мысль: переговоры должны идти не вокруг публично заявленных позиций сторон, а вокруг интересов, стоящих за ними. Авторы прямо критикуют американскую практику вырабатывать собственные решения, а затем предъявлять их Москве и Киеву. В качестве примера упомянут знаменитый 28-пунктный план ноября 2025 года: авторы констатируют, что соглашения, принятые под внешним давлением, живут столько времени, сколько сохраняется это давление.
Словом, статья выглядит так, словно её авторы первыми на Западе прочитали то, что Россия озвучивает более четырёх лет. Необходимо, пишут аналитики, расширить предмет торга с Москвой! Территория, безопасность, санкции, военное присутствие, восстановление, военные возможности Украины и её внешнеполитическая ориентация должны обсуждаться взаимосвязанно.
Конечно, не всё так гладко. Например, в качестве повода для активизации дипломатии авторы заявляют, что удары ВСУ якобы сделали достаточно, чтобы "усадить Россию за стол переговоров". Хотя, по итогам последних 4-5 недель, Россия отнюдь не выглядит проигравшей в размене ударами.
Но если довести аргументацию авторов до конца, получается достаточно неприятный для Запада вывод. Реальное мирное урегулирование невозможно построить как соглашение Украины с Западом, к которому потом каким-то способом присоединят Россию. Авторы Foreign Affairs прямо признают: Запад, в принципе, может самостоятельно решать, какие гарантии дать Киеву, но если эти гарантии неприемлемы для Москвы, то война просто продолжится. Аналогично США могут обещать России смягчение санкций, но без ЕС и Британии это обещание тоже не будет полноценным.
Отсюда следует гораздо более серьёзная вещь, чем сами авторы формулируют открыто: предметом переговоров не может быть одна только Украина. Предметом становится вся послевоенная архитектура безопасности, как минимум, в Восточной Европе. Любое честное обсуждение этого конфликта неизбежно приводит к российскому тезису, озвученному ещё до СВО: устойчивое решение украинского вопроса невозможно без более широкой договорённости России и Запада о правилах безопасности на континенте.
