21-Й ПАКЕТ САНКЦИЙ ЕС ПРОТИВ РОССИИ: ПОЧЕМУ ОН ЗАБУКСОВАЛ И В КАКОМ ВИДЕ ПРОШЁЛ?
21-Й ПАКЕТ САНКЦИЙ ЕС ПРОТИВ РОССИИ: ПОЧЕМУ ОН ЗАБУКСОВАЛ И В КАКОМ ВИДЕ ПРОШЁЛ?
Профессор Института медиа НИУ ВШЭ, кандидат политических наук Дмитрий Евстафьев https://max.ru/dimonundmir
21-й пакет санкций ЕС против России прошёл. Конечно же, не без сложностей в виде механизмов согласования. И дело тут не только в том, что углубление санкций всё больше затрагивает секторальные интересы стран членов Евросоюза. В частности, интересы Греции в сфере перевозок российского газа. Не в этом дело.
Нарушение общеевропейскими санкциями экономических интересов европейских государств как фактор, осложняющий не просто бюрократические, но политические процессы, вышло на поверхность ещё полтора года назад, и евробюрократия с ним справлялась, даже несмотря на сопротивление строптивых В. Орбана и Р. Фицо. У Брюсселя всегда находились инструменты давления на сопротивляющихся. А в этот раз пришлось в принципе исключить из пакета ограничения на транспортировку газа.
Рискнём сформулировать две с половиной причины торможения с продавливанием пресловутого 21-го пакета санкций.
Первая. Над всеми странами членами ЕС витает признак большого экономического кризиса. Но кризис на топливном рынке уже не является призраком это вполне практическая экономическая реальность, которую не перекрыть заклинаниями Бури, детка, бури! и ожиданиями неограниченных потоков американской сланцевой нефти и газа.
Показательно, что результатом дискуссий о 21-м пакете стало взятие паузы в санкциях по газу, а по факту и по нефти. Налицо попытка дождаться, чтобы альтернативные варианты поставок углеводородов на европейский рынок приобрели минимально практические очертания. Европейский союз вступил в своей антироссийской экономической стратегии на почву геоэкономической непредсказуемости последствий. Понятно, что это не проблема Урсулы фон дер Ляйен и её команды. Еврокомиссия, создаётся впечатление, в принципе живёт вне пространства реальной экономики. Но для европейских стран ухудшение текущей экономической ситуации становится большой проблемой. Агрессивная антироссийская риторика начинает постепенно расходиться с экономико-бюрократической практикой. И примером здесь служит не только Греция или даже Венгрия. Лучшим примером становится тихое навязывание такими странами, как Италия, Франция, Австрия, Брюсселю вроде бы временных, но долгоживущих исключений из санкционных порядков.
Вторая. Над всеми игроками европейской политики, на этот раз уже не исключая Брюсселя, довлеет понимание того, что, несмотря на бравурные заявления из Киева, война против России идёт не победно. А значит, кто-то будет просто вынужден оплачивать банкет после завершения конфликта. Собственно, отпадение ряда европейских стран от наиболее конфронтационных инициатив Брюсселя уже началось. И этот процесс может представлять серьёзную угрозу как раз для Брюсселя. Его сила, да и личные политические возможности У. фон дер Ляйен определялись способностью говорить как бы от имени всей Европы. Напомню, какие усилия прикладывал Брюссель, чтобы избавиться от отступника Орбана или продавить даже против воли Трампа нужный результат на выборах в Румынии. Если в результате того, что Брюссель перестарается с давлением на другие европейские страны, разлом внутри Европы станет слишком очевидным и перейдёт в сферу публичной политики, это может создать эффект снежного кома. Особенно на фоне личных репутационных проблем фон дер Ляйен.
Что же касается половинки причины...
Продолжение в следующем посте