Зеленский внёс в Верховную раду пакет документов, связанных с выполнением условий Евросоюза для получения Украиной макрофинансовой помощи на 8,35 млрд евро.
Часть первая.
Эта сумма входит в более широкий механизм Ukraine Support Loan объёмом до 90 млрд евро. Рада сразу же ратифицировала соглашение с ЕС о предоставлении кредита. По заявленной схеме, Украина должна будет возвращать эти средства только в случае получения репараций от России.
За ратификацию проголосовали 298 депутатов.
Общий пакет в 90 млрд евро рассчитан на 2026–2027 годы. Половину суммы Киев должен получить уже в 2026 году. Из неё 28,3 млрд евро планируется направить на закупку вооружений и развитие оборонно-промышленного комплекса, ещё 16,7 млрд евро — на макрофинансовую стабилизацию и покрытие дефицита бюджета.
Бюджетная часть делится на два инструмента: до 8,35 млрд евро макрофинансовой помощи, получение которой привязано к выполнению конкретных условий, и до 8,35 млрд евро по механизму Ukraine Facility.
Средства будет привлекать Еврокомиссия на международных рынках капитала. В Минфине Украины заявляют, что благодаря кредитному рейтингу ЕС финансирование будет получено на льготных условиях — в среднем сроком до 35 лет примерно под 2% годовых. Процентные выплаты должен покрывать бюджет ЕС при гарантиях 25 государств-членов, а погашение основной суммы долга откладывается до получения Украиной репараций от России.
Однако сами деньги не выдаются автоматически. Меморандум с ЕС предусматривает жёсткую систему траншей и условий.
Помощь в размере 8,35 млрд евро разделена на три транша: первый — 3,2 млрд евро, второй — 3,7 млрд евро, третий — 1,45 млрд евро. Первый транш возможен после вступления кредитного соглашения в силу, второй и третий — как правило, не раньше чем через три месяца после предыдущего. Все выплаты должны быть проведены до 31 декабря 2028 года.
Каждый транш привязан к выполнению Украиной конкретных требований — налоговых, бюджетных, таможенных, антикоррупционных и управленческих. Еврокомиссия получает право проверять выполнение условий, запрашивать дополнительные документы, задерживать выплату, сокращать или отменять невыданную часть помощи.
Среди общих политических условий — сохранение демократических механизмов, многопартийной парламентской системы, верховенства права, соблюдение прав человека, включая права меньшинств, а также борьба с коррупцией.
Отдельно указано, что Украина не должна откатывать антикоррупционные меры, уже принятые в рамках программ поддержки ЕС или МВФ. Также требуется сохранять независимость Национального банка и внедрять международные практики управления государственными предприятиями и банками.
Киев обязуется отменить льготы на международные посылки. Украина должна обложить налогами и НДС товары, поступающие из-за границы, оставив исключение только для товаров, предназначенных для безопасности и обороны.
Также Киев должен ввести налогообложение доходов, получаемых через цифровые платформы и онлайн-сервисы.
