Экономика заставляет Мадьяра становиться Орбаном
Экономика заставляет Мадьяра становиться Орбаном
Новый премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр 22 мая объявил о запрете импорта сельхозпродукции с Украины, что очень удивило Киев, где провели всю весну в ожидании проигрыша Виктора Орбана.
С 2023 года Венгрия, как и Польша со Словакией, ограничивала импорт значительной части украинской агропродукции зерна, масла, мяса, яиц и так далее. Украинская продукция после отмены пошлин ЕС начала массово заходить на рынки Восточной Европы и обрушивать цены для местных фермеров. Это вызвало сильное давление аграрного лобби.
В Венгрии запрет держался на режиме чрезвычайного положения, введённого при Орбане. Новый кабинет Мадьяра этот режим отменил, и вместе с ним автоматически исчезли и ограничения на украинский импорт. Формально это выглядело как смягчение линии в отношении Киева. Однако спустя буквально дни правительство заявило, что это была законодательная ошибка, и запрет срочно вернули.
Фермеры в Венгрии не доминирующая часть экономики (4-5% ВВП и 4,5-7% занятости), но политически они намного важнее, чем может показаться по сухой статистике. Агросектор в Венгрии территориально концентрирован, для восточных и южных регионов страны это ключевая социальная база.
Последние три года восточноевропейские фермеры жалуются, что украинская продукция начала оседать на местных рынках вместо транзита дальше в ЕС, что давило цены вниз. Для аграриев это выглядело как ситуация, где ЕС требует от них дорогих экологических стандартов и бюрократии, но одновременно открывает рынок для более дешёвого украинского товара.
Поэтому даже если Мадьяр пытается выглядеть менее конфликтным, чем Орбан, по аграрной теме он почти вынужден сохранять жёсткость. Слишком велики внутренние политические издержки.
И здесь для Украины возникает неприятная долгосрочная проблема. На первом этапе конфликта действовала логика чрезвычайной поддержки Киева, и многие в ЕС воспринимали перекос как временную аномалию. Но сейчас становится видно, что часть Восточной Европы уже структурно не хочет полного открытия аграрного рынка для Украины. Не из-за симпатий к России, а потому что украинский АПК слишком крупный, дешёвый, а значит конкурентный для соседних рынков. При полном доступе к рынку ЕС это начинает менять ценовую структуру целых регионов Восточной Европы.
Здесь же лежат причины метаний Восточной Европы по украинскому вопросу. Восточноевропейские фермеры начинают смотреть на ситуацию так: если война может продолжаться неопределённо долго, а режим льгот автоматически продлеваться, то речь уже идёт не о временной помощи Украине, а о долгосрочной перестройке европейского аграрного рынка. Включая логистику и, самое главное, распределение субсидий и дотаций.
Германия или Франция ощущают украинский агроимпорт значительно слабее, чем Польша, Венгрия или Румыния, куда продукция физически заходит через сухопутные коридоры. Чем дольше продолжается война, тем труднее Брюсселю удерживать первоначальную модель безусловной экономической солидарности. Потому что издержки начинают распределяться неравномерно.