#событияМО
Друзья!
1 апреля в рамках Дипломатического модуля перед магистрантами Факультета МО выступил директор Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека (ДГЧП) МИД России Григорий Лукьянцев.
Григорий Евгеньевич после выпуска из МГИМО (‘94) начал работу в системе МИД• В 2007–2013 гг. — советник, старший советник Постоянного представительства России при ООН в Нью-Йорке, руководитель референтуры по правам человека и социальным вопросам
• В 2013-2023 г. — заместитель директора ДГПЧ
• С 2018 г. — Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права
• С 2023 г. — директор ДГПЧ
Собрали основные тезисы:
Правозащитная дипломатия
• Подразделение МИД по правозащитной тематике создано 16 июля 1986 года• Конец 1980-х — начало 1990-х гг. – наиболее плодотворный этап сотрудничества по теме
• Последние крупные консенсусные документы — Венская декларация и Программа действий 1993 г
• Тезис Кофи Аннана о «трёх столпах ООН» (безопасность, развитие, права человека) — не буква Устава: согласно тексту, третий столп — содействие добрососедскому сотрудничеству. Подмена понятий принята как данность
• Руководство ООН последовательно внедряет тему прав человека (ПЧ) во все направления деятельности
Политизация
• Конфликтный потенциал правозащитной тематики не снизился после окончания холодной войны — линия разлома сместилась на Запад - мировое большинство• Под правозащитной риторикой нередко скрываются попытки расшатать внутриполитическую ситуацию: примеры — «арабская весна», ситуация вокруг Украины и Ирана
• Попытки релятивизировать суверенитет через концепции «ответственности по защите» и «человеческой безопасности» — инструменты обоснования вмешательства во внутренние дела
• Международные правозащитные органы стремятся к автономизации и расширению полномочий вне своих мандатов — Верховный комиссар ООН по ПЧ, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам
Искаженное толкование текстов
• Всеобщая декларация ПЧ 1948 г. — первый документ, в котором удалось совместить подходы государств с различными системами• Участились заявления о «устаревании» этой Декларации, Пактов 1966 г., основанные на использовании положений Западом для обоснования вмешательства во внутренние дела и продвижения прав меньшинств, в том числе ЛГБТ*. Проблема не в текстах документов, а в их произвольном толковании
• Европейский суд по правам человека эволюционировал в сторону «судейского активизма», выводя из конвенции несуществующие обязательства, и, например, сформулировал концепцию «эффективного контроля», по которой РФ ответственная за действия приднестровских властей — вопреки Международному суду ООН
• Для избежания манипуляций в этой области, важно иметь собственную позицию, знать тексты документов, а лучше — иметь некоторые при себе
*ЛГБТ – международное общественное движение, признано экстремистским и запрещено в РФ
Инициатива в СПЧ (март 2025)
• 27 марта на 61-й сессии Совета ООН принята российская резолюция «60-я годовщина принятия Международных пактов по ПЧ»: 26 — за, 21 — воздержавшийся, ни одного — против• Число соавторов резолюции выросло с 26 (2015) до 38 государств
• Западные делегации содержательных возражений не выдвигали — апеллировали к тому, что РФ «недостойна» выступать с подобными инициативами, что вызвало недовольство Индонезии, Египта, Кубы и Эфиопии
Борьба с героизацией нацизма
• С 2004 года Григорий Евгеньевич лично ведёт переговоры по ежегодной резолюции ГА• На переговорах по резолюции британская делегация оспаривала формулировки — сначала отрицала доступность приговора Нюрнбергского трибунала, затем — наличие в нем упоминаний СС и ее подразделений. Каждый раз РФ находила нужные фрагменты прямо в библиотеке ООН
• С 2022 года Запад пытается торпедировать резолюцию процедурной поправкой — утверждением, что РФ использует антинацистскую тематику для оправдания «агрессии против Украины». Поправка набирает менее трети голосов, резолюция принимается
Модератором выступил проректор по кадровой политике МГИМО Владимир Морозов.
