Новая стратегия безопасности США: насколько на неё можно полагаться?
Новая стратегия национальной безопасности США — подлинно революционный документ. Она радикально отличается от тех концепций, на которых строились предыдущие доктрины после Второй мировой войны. Раньше краеугольным камнем были концепции «сдерживания» Советского Союза, а иногда и так называемого «отбрасывания», которое рекламировал бывший госсекретарь при президенте Эйзенхауэре Джон Фостер Даллес, — «отбрасывания», которое предусматривало освобождение от советского доминирования, а иногда и просто влияния в Восточной Европе. Нынешняя доктрина, опубликованная на сайте Белого дома, составлена в совсем другом ключе. Как заявил министр войны США Пит Хегсет, «военное министерство не будет отвлекаться на строительство демократии, интервенционизм, неопределённые войны, смены режимов, изменение климата, морализаторство и бесцельное строительство наций». И дальше — ещё круче: «вместо этого мы будем ставить на первое место практические и конкретные интересы нашей страны». И если кому-то не ясно, для особо непонятливых Хегсет добавил: «долой идеалистический утопизм, да здравствует жёсткий реализм».
В числе нововведений в доктрине — отказ от того, чтобы рассматривать Россию как военную угрозу США. Целью теперь должно стать не «сдерживание» и не «отбрасывание» России, а восстановление стратегической стабильности на евразийском пространстве. А также снижение риска конфликта между Россией и европейскими государствами. В доктрине отсутствуют ритуальные провозглашения центральной роли НАТО в международной политике США — и полностью отсутствует также ритуально провозглашаемая любовь к Украине. Недаром Дмитрий Песков заявил, что «корректировки, которые мы видим, я бы сказал, они соответствуют во многом и нашему видению. И, наверное, можно надеяться на то, что это может быть таким скромным залогом того, что удастся конструктивно продолжить совместную работу над поисками мирного урегулирования по Украине».
В Европе, понятно, началась истерика. В Киеве, разумеется, кричат о предательстве. Ну а нас должно интересовать следующее: насколько можно быть уверенными, что положения доктрины будут воплощены в конкретную внешнюю политику США? А вот в этом уверенным быть нельзя. Для начала, как утверждают источники в Вашингтоне, сам президент Трамп хотя и одобряет общее направление доктрины, но сам документ не читал. Во-вторых, традиционно, стратегическая доктрина — декларация о намерениях, а не руководство к действию. Это важный документ, подготовленный бюрократией, но не закон, одобренный Конгрессом — и хотя бы лично президентом.
В 1985 году, когда Рональд Рейган готовился к своей первой встрече с Михаилом Горбачёвым в Женеве, его спросили: собирается ли он обсуждать с новым советским лидером то, что называли «доктриной Рейгана»? То есть освобождение от советской «опеки» Восточной Европы и других дружественных Москве народов мира. Эти тезисы были изложены самим президентом несколькими месяцами ранее в его ежегодном послании Конгрессу. Но Рейган сказал, что сейчас в России новый лидер, новые обстоятельства — и нет смысла делать упор на прошлое.
И у двух лидеров не оказалось времени обсуждать подобные темы из прошлого. Поговорили об инопланетянах. Нет, я не шучу. Рейган спросил Горбачёва: а что, если бы инопланетяне высадились и попытались захватить планету — помог ли бы в этих условиях СССР Соединённым Штатам? Горбачёв ответил положительно. И Рейган его заверил, что он бы сделал то же самое. И после встречи он поделился со своим окружением, что права Маргарет Тэтчер – и Горбачёв, действительно, советский лидер нового типа, с которым можно иметь дело.
А мораль этой относительно древней истории такова. На доктрины, конечно, нужно обращать внимание; и конечно, новая доктрина США даёт основания для надежды — но между надеждой и её реализацией большая и нелёгкая дистанция. К счастью, в руководстве России это хорошо понимают.
