Дмитрий Саймс: Новая стратегия безопасности США: насколько на неё можно полагаться?
Новая стратегия безопасности США: насколько на неё можно полагаться?
Новая стратегия национальной безопасности США подлинно революционный документ. Она радикально отличается от тех концепций, на которых строились предыдущие доктрины после Второй мировой войны. Раньше краеугольным камнем были концепции сдерживания Советского Союза, а иногда и так называемого отбрасывания, которое рекламировал бывший госсекретарь при президенте Эйзенхауэре Джон Фостер Даллес, отбрасывания, которое предусматривало освобождение от советского доминирования, а иногда и просто влияния в Восточной Европе. Нынешняя доктрина, опубликованная на сайте Белого дома, составлена в совсем другом ключе. Как заявил министр войны США Пит Хегсет, военное министерство не будет отвлекаться на строительство демократии, интервенционизм, неопределённые войны, смены режимов, изменение климата, морализаторство и бесцельное строительство наций. И дальше ещё круче: вместо этого мы будем ставить на первое место практические и конкретные интересы нашей страны. И если кому-то не ясно, для особо непонятливых Хегсет добавил: долой идеалистический утопизм, да здравствует жёсткий реализм.
В числе нововведений в доктрине отказ от того, чтобы рассматривать Россию как военную угрозу США. Целью теперь должно стать не сдерживание и не отбрасывание России, а восстановление стратегической стабильности на евразийском пространстве. А также снижение риска конфликта между Россией и европейскими государствами. В доктрине отсутствуют ритуальные провозглашения центральной роли НАТО в международной политике США и полностью отсутствует также ритуально провозглашаемая любовь к Украине. Недаром Дмитрий Песков заявил, что корректировки, которые мы видим, я бы сказал, они соответствуют во многом и нашему видению. И, наверное, можно надеяться на то, что это может быть таким скромным залогом того, что удастся конструктивно продолжить совместную работу над поисками мирного урегулирования по Украине.
В Европе, понятно, началась истерика. В Киеве, разумеется, кричат о предательстве. Ну а нас должно интересовать следующее: насколько можно быть уверенными, что положения доктрины будут воплощены в конкретную внешнюю политику США? А вот в этом уверенным быть нельзя. Для начала, как утверждают источники в Вашингтоне, сам президент Трамп хотя и одобряет общее направление доктрины, но сам документ не читал. Во-вторых, традиционно, стратегическая доктрина декларация о намерениях, а не руководство к действию. Это важный документ, подготовленный бюрократией, но не закон, одобренный Конгрессом и хотя бы лично президентом.
В 1985 году, когда Рональд Рейган готовился к своей первой встрече с Михаилом Горбачёвым в Женеве, его спросили: собирается ли он обсуждать с новым советским лидером то, что называли доктриной Рейгана? То есть освобождение от советской опеки Восточной Европы и других дружественных Москве народов мира. Эти тезисы были изложены самим президентом несколькими месяцами ранее в его ежегодном послании Конгрессу. Но Рейган сказал, что сейчас в России новый лидер, новые обстоятельства и нет смысла делать упор на прошлое.
И у двух лидеров не оказалось времени обсуждать подобные темы из прошлого. Поговорили об инопланетянах. Нет, я не шучу. Рейган спросил Горбачёва: а что, если бы инопланетяне высадились и попытались захватить планету помог ли бы в этих условиях СССР Соединённым Штатам? Горбачёв ответил положительно. И Рейган его заверил, что он бы сделал то же самое. И после встречи он поделился со своим окружением, что права Маргарет Тэтчер и Горбачёв, действительно, советский лидер нового типа, с которым можно иметь дело.
А мораль этой относительно древней истории такова. На доктрины, конечно, нужно обращать внимание; и конечно, новая доктрина США даёт основания для надежды но между надеждой и её реализацией большая и нелёгкая дистанция. К счастью, в руководстве России это хорошо понимают.