Про «херсонские» сертификаты
Многие помнят откуда взялись «херсонские» жилищные сертификаты. В сентябре 2022 года в Херсонской области был проведен референдум. Ответственные чиновники и политики обещали, что Россия в Херсоне навсегда. В ноябре того же 2022 года было публично объявлено о решении отвести группировку с правого берега Днепра, включая город Херсон, назвав это «манёвром войск на левый берег Днепра».
Для того, чтобы херсонцы могли уехать в Россию и не оставаться с Украиной, был разработан механизм выдачи жилищных сертификатов. Собственники жилья правобережной части Херсонской области и те, кто был там зарегистрирован, могли предоставить пакет документов, прописанный в постановлении Правительства России №1876, в комиссию в разных регионах РФ и получить сертификат на приобретение жилья в России.
Серьезная помощь жителям херсонщины со стороны России. Ни жителям Харьковской области, ни владельцам разрушенного жилья ДНР и ЛНР такая помощь не предоставлялась.
Некоторые семьи использовали его как первый взнос для ипотеки. Кто-то докладывал свои деньги и покупал жилье такое, какое хотели и там, где хотели. Многие покупали жилье в Крыму. Но нашлись те, кто, купив жилье, сразу его продавал и уезжал в Европу, прельстившись той помощью, которую оказывали европейцы владельцам украинских паспортов. Именно поэтому был принят отдельный закон о пятилетнем моратории на продажу жилья, купленного на сертификат. Но и это не всех останавливало. Все равно некоторые, купив жилье, выезжали за границу, а недвижимость сдавали в аренду.
И тогда в июле и ноябре 2023 года в правила выдачи сертификатов внесли новые требования — теперь, чтобы иметь право на сертификат, гражданин не должен был быть прописан в России по состоянию на 24 февраля 2022 года и одновременно должен был быть зарегистрирован (прописан) именно в Херсоне или части области.
Если бы это требование было в правилах изначально, проблем бы не было. Но изменения были внесены прямо накануне окончания приемной кампании — заявления на предоставление «херсонского» жилищного сертификата можно было подать до 1 декабря 2023 года включительно.
И теперь те же комиссии, что выдавали эти сертификаты, стали подавать в суды и требовать пересмотреть решения о выдаче, задним числом применяя новые требования.
Законы нельзя применять задним числом. В теории. А на практике можно. Причем суды не хотят спорить с государством при том, что, очевидно, нельзя принимать решения ретроспективно.
Сейчас люди массово сталкиваются с исками со стороны органов власти, которые требуют вернуть деньги как «неосновательное обогащение». Хотя на момент выдачи сертификатов те же органы власти признавали этих граждан полностью соответствующими всем требованиям. На момент выдачи сертификатов они удовлетворяли всем требованиям, ведь изменения в законодательство были внесены позже.
В результате пострадало не так много людей. Речь идет о сотнях, тогда как было выдано сотня с лишним тысяч сертификатов. Но среди тех, кто ко мне обратился с этой проблемой — многодетные семьи, которые просто не знают, где им взять деньги. Они живут в купленном жилье. А с них теперь требуют эти деньги вернуть. Есть люди, которые добавляли к сертификату свои сбережения, взяли ипотеку и сейчас её выплачивают.
Такие случаи начали освещать украинские СМИ — с радостью приводят отрицательные примеры. У них сейчас запускается похожая программа для вынужденных переселенцев.
Потратить столько сил и столько денег, сделать такое большое и хорошее дело и в конце получить отрицательный пиар — это было бы неправильно. Тем более, согласитесь, какие бы решения не выносили суды, мы то знаем, что закон обратной силы не имеет. Не должен иметь.
