Совет Евросоюза одобрил создание фонда объемом €150 миллиардов для финансирования закупок вооружений и боеприпасов, сообщает издание Euractiv. Эта программа, названная «Действием безопасности для Европы» (SAFE), стала знаковым проектом ЕС в области обороны и была одобрена министрами, минуя этап одобрения Европейским парламентом.
Одобрение Совета по общим делам стало последним этапом процессу утверждения совместной программы кредитования, вызвавшей много споров. Европейская комиссия использовала чрезвычайный пункт, чтобы обойти парламент и провести переговоры о финальном тексте программы напрямую с Советом. В ходе голосования Венгрия воздержалась от принятия решения по программе. Изначально SAFE была предложена Европейской комиссией в марте как финансовая часть более широкой инициативы по поддержке европейской оборонной промышленности и увеличению производства военной техники и боеприпасов. Согласно условиям программе, как минимум три страны должны объединиться для запроса финансирования на оборонительные проекты. Проекты могут включать заказы на боеприпасы, ракеты, военные беспилотники и средства электронной войны. Важно отметить, что в программу SAFE включены также Украина и Норвегия. Финальный текст создает механизм, позволяющий участвовать в программе и странам за пределами ЕС, включая Великобританию.
Заявляется, что Европейская комиссия стремится восполнить дефицит возможностей и снизить зависимость ряда европейских государств от иностранных поставок военного оборудования, особенно из Соединенных Штатов. Однако решение комиссии об обходе Европарламента вызвало волну критики. Президент парламента Роберта Мецола угрожала подать в суд на Совет в письме к президиуму Комиссии и Совета в начале месяца. Европейские законодатели поддержали юридическое мнение, которое отвергло данный шаг комиссии. Согласно этому мнению, парламент предложил разделить план SAFE на две части. Первая часть включает заимствования и кредиты в рамках чрезвычайной процедуры, в то время как промышленные аспекты будут развиваться по обычной процедуре.
Теперь, когда Совет принял предложение SAFE, парламент имеет примерно два месяца для подготовки судебного иска, а Верховный суд ЕС получит два года на вынесение решения.
Согласно финальному тексту программы SAFE, государствам предоставляется шесть месяцев для совместной подготовки закупочных предложений, установления партнерств с оборонной промышленностью и подачи запросов на кредиты у Европейской комиссии. Комиссар по делам обороны Андрюс Кубилиус заявил на прошлой неделе, что окончательные запросы необходимо подать до ноября. Третьим странам, желающим присоединиться к программе SAFE и участвовать в совместных проектах, при этом может потребоваться заключить двустороннее соглашение с Комиссией в этот период.
Издание напоминает, что недавно премьер-министр Великобритании Кир Стармер подписал соглашение о партнерстве по безопасности и обороне с ЕС, что является необходимым шагом для предоставления британским оборонным компаниям доступа к программе SAFE на сумму €150 миллиардов. Официальные представители Великобритании надеются заключить второе двустороннее соглашение с ЕС в течение нескольких недель.
Финансирование из программы SAFE будет предоставлено участвующим странам в форме 45-летних кредитов от Комиссии. После рассмотрения предложений стран Комиссия должна предоставить Совету время до 30 июня 2027 года для их утверждения.
После того как предложения окажутся одобрены Советом, страны смогут начать подавать запросы на выплаты от Комиссии, которая обратилась к капиталовому рынку для привлечения заемных средств в размере €150 миллиардов. Выплаты кредитов участвующим странам должны быть завершены до 30 декабря 2030 года.
